Presupuesto 2026–2030: becas, tiempo extendido y cultura en la mirada de Mazzini

El diputado frenteamplista Agustín Mazzini, presidente de la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Representantes, recibió a El Explorador para analizar el proyecto de presupuesto del Poder Ejecutivo y los desafíos que enfrenta la educación pública de nuestro país. Durante la entrevista, Mazzini repasó temas clave como la inversión en educación, becas, descentralización universitaria, extensión horaria en los centros y el papel de la cultura en la construcción de ciudadanía.

Tras su ingreso al Parlamento el pasado 31 de agosto, el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2026–2030 comenzó a generar debate tanto dentro como fuera del recinto legislativo. Los encargados de evaluar el proyecto son los integrantes de la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda y se centrarán en áreas como: infancia, adolescencia, protección social, educación, salud y seguridad. Por su parte, diversos colectivos, sindicatos, especialistas e instituciones han expresado sus posturas al respecto.

Bajo este contexto, Mazzini comenzó aclarando un punto importante sobre la dinámica parlamentaria: “La Comisión de Educación no se reúne con el ministro para discutir presupuesto; eso se hace en la comisión de Presupuesto integrada con Hacienda. Nosotros acompañamos cuando asisten autoridades educativas, como la UTEC, la ANEP o la Udelar, pero no discutimos presupuesto directamente”.

«Un presupuesto acorde a la necesidades de la población»

El Frente Amplio, dentro de sus Bases Pragmáticas 2025-2030, se comprometió a “avanzar en la universalización de la educación, con un presupuesto acorde a las necesidades de la población. Por lo tanto, y cumpliendo con el compromiso histórico de nuestra fuerza política, retomaremos el crecimiento de la inversión en educación pública estatal, sobre la base del 6% en educación más el 1% del PBI para investigación y desarrollo, ciencia, tecnología e innovación, garantizando alcanzar esas metas en el período de gobierno 2025-2030. Los citados incrementos sobre esta base tenderán a mayores niveles de justicia social y equidad en la inversión por estudiante”.  

Al darse a conocer el proyecto presupuestal, la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay (CSEU), la cual nuclea a los sindicatos docentes, expresó su postura ante el incumplimiento de lo dicho en campaña, sobre el histórico reclamo del 6+1 para la educación e investigación. 

Consultado sobre el tema, Mazzini realizó un análisis de los números: “Si uno suma todos los proyectos vinculados a la educación, seguramente lleguemos a 5,1% del PBI. Porque una cosa es sumar los incisos que están directamente vinculados, pero después hay otras políticas públicas que hacen directamente a la educación. Por ejemplo: becas, transporte para los estudiantes, entre otros. Obviamente no es el 6% + 1% que está en nuestro programa, pero la idea es ir avanzando hacia ese número”. 

Recordó que “estos números son un reclamo justo de la sociedad civil y también de la fuerza política”, y que históricamente se ha transitado un camino gradual, desde el 2,8% al número actual. 

Para Mazzini, el presupuesto que se discute es “el de mayor gasto público en la historia del país” y refleja un delicado balance: “No gastamos menos, siempre tratamos de gastar un poquito más. Seguramente no tanto más como quisiéramos, pero eso nunca pasa”. Reconoció que Uruguay enfrenta un déficit fiscal de 4,2 puntos del PBI, por lo que el endeudamiento debe ser selectivo: “Podés endeudarte para infraestructura o incluso para educación, pero dentro de los márgenes para que el crecimiento económico amortigüe la deuda”.

Becas y alimentación para retener a los adolescentes

Uno de los ejes más fuertes del plan oficial es reforzar las becas y la alimentación en la educación media. “Vamos a duplicar la alimentación en educación media básica para más de 20.000 gurises que puedan acceder al almuerzo en liceos y UTU”, detalló Mazzini. “Eso implica 56 centros, mitad en UTU y mitad en Secundaria alrededor de todo el país”.

Respecto a las becas Butiá, señaló que “pasarían a casi 70.000 becas en todo el país: uno de cada cuatro estudiantes de media tendría beca. Además, se reforzaría el valor de cada beca”. Esta política, explicó, busca atacar la principal causa del abandono: la necesidad económica. “No es que no estudian porque no tienen ganas de estudiar. No estudian porque a veces no tienen las posibilidades materiales de hacerlo”, dijo.

El diputado destacó que “hay muchas familias que necesitan del ingreso de sus adolescentes. El Estado tiene que hacerse cargo para que ese chiquilín pase de ser, en la sensibilidad de los padres, una carga, a tener su propio aporte”. Por eso, insistió, “más allá de darle un premio al final -como se planteó durante la campaña electoral por parte del excandidato Álvaro Delgado-, lo que hay que hacer es acompañarlos durante la trayectoria de estudio”.

Extender el tiempo pedagógico con un enfoque integral

Otro de los grandes desafíos presupuestales, apuntó Mazzini, es duplicar el número de centros de tiempo extendido y tiempo completo. “A veces lo que precisan las familias no es que el ‘gurí’ esté ocho horas encerrado dentro de una escuela. Lo que precisamos es que el Estado se encargue durante seis, ocho horas de cuidar a ese ‘gurí’, de llevarlo a la plaza de deportes, al centro juvenil, a otras actividades extracurriculares, pero que estén cuidados, que el padre sepa que no están en las calles”.

El legislador subrayó que Uruguay tiene una tradición de educación pública nacional y universal, “algo raro en el mundo, donde en general son los gobiernos subnacionales los que se encargan de la educación”. Esa fortaleza también implica rigideces para adaptarse a las realidades locales, pero asegura igualdad de oportunidades: “No puede ser igual la escuela en Malvín que en Casavalle, ni en Tranqueras que en Rivera, pero sí debe ser nacional en su concepción”.

La adolescencia como ventana crítica

Mazzini remarcó que la adolescencia es “una ventana de oportunidad de integrarte a la sociedad, pero también un riesgo para quedar afuera”. Por eso, señaló, “hay que cuidar a las adolescencias, porque ahí la sociedad compite con el narcotráfico por atraer a esas personas. Generar espacios donde puedan alimentarse, darles una beca para que puedan acompañar a su familia; es el esfuerzo de estudiar versus el narcotráfico”.

El diputado destaca que “Uruguay tiene un cartel de alerta gigante con el tema demográfico. Están naciendo la mitad de los chiquitines que hace una década”. Esto, dijo, representa tanto un desafío como una oportunidad: “Con los mismos recursos vas a tener menos gurises, pero también un desafío enorme porque vas a tener que formar docentes para roles nuevos, más recreativos, artísticos o científicos, no solo para estar en un aula enseñando”.

Universidad y descentralización: consolidar lo ganado

Sobre la polémica con la Universidad de la República (Udelar) y la declaración de persona no grata al exrector Rodrigo Arim por parte del Consejo Directivo Central, Mazzini buscó bajar la tensión: “Yo creo que es una cosa del momento y que va a pasar. Rodrigo Arim vivió toda su vida por y para la Universidad de la República”.

Respecto a los pedidos presupuestales, opinó que “la Udelar pide un incremento del 52%. Está bien que construyan el presupuesto que precisan, pero ofenderse porque no alcanzamos ese 52% me parece sobreactuado”.

El diputado reivindicó la descentralización universitaria recordando que la “más grande descentralización de la Udelar fue en el período del expresidente José Mujica (2010-2015) cuando ahí sí hubo otro paso fiscal, otra realidad del país”. A su vez, mencionó que la Universidad de la República “hoy tiene el 15% de sus estudiantes radicados en el interior. No solo llevó cursos, llevó investigación e investigadores a problemas del interior. Donde hay universidad, hay extensión, hay cultura, se recoge diferente la historia y las tradiciones del territorio”.

«Cuidar lo que ya se logró»

No obstante, advirtió que la etapa actual no es de expansión sino de consolidación. “Es lindo poner metros cuadrados en el territorio, pero después hay que rellenarlos de vida académica, investigadores, laboratorios”. Por otro lado, reconoció que se trata de un momento de “consolidación” y no tanto de “expansión presupuestaria”. “Trabajar con lo que ya se tiene, mejorarlo. De cuidar lo que ya se logró y mejorarlo un poquito. Pero generando las condiciones para dar el salto en el futuro y no perder lo que logramos. Porque si hay cosas feas, peor que no lograr cosas es perder lo que lograste”.

Mazzini insistió en la importancia de proteger las trayectorias educativas y culturales logradas: “Dar marcha atrás sería tristísimo. Porque cuando uno interrumpe un proyecto científico o educativo no pierde un año, pierde los diez o veinte años anteriores de capital acumulado”.

Para él, la política pública debe ser “realista pero ambiciosa”, con la mira puesta en la adolescencia y en la primera infancia: “El amor a la patria implica que esa patria tenga sustentabilidad histórica. Si no nos ponemos las pilas con cuidar a los hijos de la patria, todos vamos a perder”.

Cultura y generación de recursos propios

La Comisión que preside Agustín Mazzini también abarca el área cultural. El legislador confirmó que el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2026–2030 habilita a museos y medios culturales a generar ingresos propios, con mecanismos de control: “El Estado tiene controles bastante aceitados”, pero consideró que “a veces los mecanismos de generar ingresos son complicados”.

Pese a ello, el diputado defendió el cobro de entradas o merchandising en museos y espectáculos culturales. “A veces hemos tenido políticas de que todo es gratis. Yo no soy el que dice que no hay cena gratis. Alguien siempre la paga. También hay que valorizar el trabajo cultural”.

Para Mazzini, “este mecanismo genera más recursos para la cultura y acostumbra a la gente a que la cultura también tiene un valor. No se paga ni el taxi de los músicos con la entrada del Sodre, pero es un esfuerzo compartido”.

Define la propuesta como una herramienta que se podría aplicar para generar más recursos para el área cultural, pero también “acostumbrar a las personas a que la labor cultural es un trabajo y también tiene su valor”.

Pese a que el Teatro Independiente y Cinemateca Nacional ya se han manifestado por la falta de consideración dentro del proyecto presupuestal, Mazzini espera que compense “todo el castigo del gobierno anterior”.

“Este presupuesto mantiene esa coherencia histórica de aumentar el gasto todo lo que se puede, pero hasta lo que se puede. Llevar al límite el gasto, pero con sustentabilidad. Esa es la magia de la política”, finalizó Mazzini.