Orsi asume con desafíos en lo económico y político tras una transición a la uruguaya
Los exintendentes Yamandú Orsi y Carolina Cosse asumirán este sábado 1° de marzo la presidencia y vicepresidencia de la República, respectivamente. Un nuevo gobierno se pone en marcha luego de más de dos meses de transición “a la uruguaya”, procedimiento que empieza a visualizarse como muy extenso a diferencia de lo que ocurre en otros países, incluso de la región.
En estos últimos días, con la convocatoria a la coalición republicana a ocupar cargos en la administración, se inició la última fase que se extenderá más allá de la asunción de las nuevas autoridades. La información recibida por el gobierno entrante fue valorada, en general y con matices, como satisfactoria. No obstante, hubo momentos en los que las autoridades electas se quejaron por la lentitud y por la falta de documentación en áreas clave, por ejemplo, Economía.
El miércoles 16 de febrero, con motivo de la presentación de los detalles de la ceremonia de transmisión del mando, el futuro secretario de la Presidencia, Alejandro Sánchez, se refirió a la transición como un procedimiento “ordenado y democrático” e incluso agradeció a la presidencia saliente por permitir, por primera vez, el uso de la sala de prensa de Torre Ejecutiva a las autoridades entrantes. Sin embargo, en estas últimas horas, en la etapa final de la transición, surgieron novedades que preocupan a las autoridades entrantes que se suman a otras discrepancias sobre el legado en materia fiscal que recibirá el gobierno.
Problemas previos
Este lunes pasado, trascendió que el Grupo Vía Central, que construyó el nuevo Ferrocarril Central, “no ha recibido pagos del Estado por los servicios prestados desde el 24 de diciembre de 2023, lo que ha puesto al proyecto en una situación financiera crítica”, según un comunicado del propio Grupo y que se ha visto obligado a iniciar el proceso de arbitraje internacional conforme a la cláusula 23.2 del Contrato PPP. “El 21 de febrero de 2025, la empresa envió un telegrama colacionado certificado al MTOP comunicando su decisión”, señala el consorcio, formado en un 33% por empresas nacionales y el resto por compañías de Francia y España. Este consorcio ha construido y realiza el mantenimiento del nuevo Ferrocarril Central, que unió con nuevas vías de tren y maquinaria el puerto de Montevideo con Paso de los Toros para el traslado, entre otros, de la celulosa de UPM.
El comunicado tomó por sorpresa a las autoridades del gobierno electo, en particular a la futura ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, quien advirtió que desde el gobierno saliente “no han comunicado nada” al respecto y que la única información que brindó la administración de Luis Lacalle Pou “era que habían establecido una mediación desde setiembre y habían culminado en un acuerdo que empezaba el trámite que habitualmente tiene”.
“Corresponde que tengamos toda la documentación: lo que fue el proceso de mediación anterior, lo que efectivamente habían acordado, y saber cuál fue la observación en un proceso que, si venía de tantos meses y estaba cerrado, por lo menos llama bastante la atención”, concluyó Etcheverry.
Cuentas fiscales y diálogo
En paralelo, a partir de la información recibida en materia económica, el equipo económico del gobierno electo tiene la convicción de que el resultado de las cuentas fiscales que recibirá será peor al que exhiben las cuentas públicas. Esta percepción se vio corroborada en las últimas horas al trascender el informe del Consejo Fiscal Asesor, organismo creado por el propio gobierno, que describió como una “señal de preocupación” el incumplimiento de la regla fiscal en 2024 por parte del gobierno, cuestionamientos que fueron rebatidos por el propio Ministerio de Economía en las últimas horas.
Pero hay otros aspectos que también ocupan a las nuevas autoridades y que tienen que ver con lo que serán los márgenes de actuación del Poder Ejecutivo en función de la conformación de las Cámaras legislativas que marcan “dos realidades” diferenciadas, al no disponer el gobierno de mayoría en la Cámara de Diputados pero sí en el Senado.
Legisladores del Frente Amplio consultados por El Explorador dijeron que es claro que el gobierno tendrá un protagonismo mayor en la medida que se requiera “construir las mayorías” necesarias para la aprobación de determinadas iniciativas y esto implica “mucho intercambio entre las distintas bancadas” del oficialismo y la oposición.
“Fiesta de la democracia”
Los designados secretario de la Presidencia, Alejandro Sánchez, y ministro de Relaciones Exteriores, Mario Lubetkin, informaron el pasado martes 18 de febrero detalles del acto de investidura de Yamandú Orsi como presidente del Uruguay, destacando como un aspecto significativo la importante presencia de comitivas internacionales. Respecto a la ceremonia, Sánchez manifestó que el acto del próximo 1° de marzo será una “fiesta de la democracia y del pueblo uruguayo” y será también el día en que se celebren 40 años ininterrumpidos de democracia en el país.
Agregó que la ceremonia de cambio de mando representa la consolidación de la voluntad popular expresada en las últimas elecciones y el comienzo de un gobierno con varios desafíos por delante. Sobre los detalles de la transmisión del mando informó que a la hora 13 está convocada la Asamblea General para recibir, 45 minutos después, al presidente electo Yamandú Orsi y a la vicepresidenta electa Carolina Cosse.
Precisamente, Alejandro Sánchez, en su calidad de presidente de la Asamblea General, será el encargado de tomar juramento a Orsi como mandatario, quien luego pronunciará su primer discurso como jefe de Estado. De igual modo, será investida Cosse en su cargo de vicepresidenta de la República. Luego, el flamante presidente subirá junto a la vicepresidenta, Carolina Cosse, a un vehículo eléctrico fabricado en Corea del Sur, para realizar el recorrido desde el Parlamento hasta la sede del Poder Ejecutivo. Sánchez puntualizó que, de esta forma, se pretende dar una señal relevante para el mundo que se viene, que tiene que ver con el uso responsable de los recursos y el cuidado del medio ambiente.
Recorrido
El recorrido de la caravana presidencial comprenderá Avenida Libertador hasta Río Negro y de allí hasta la avenida 18 de Julio en dirección hacia Plaza Independencia. El vehículo estacionará a las puertas de la Torre Ejecutiva donde el presidente y la vicepresidenta salientes, Luis Lacalle Pou y Beatriz Argimón, estarán aguardando a Orsi y Cosse. Habrá un saludo protocolar entre los cuatro, y luego se dirigirán al estrado donde el presidente Lacalle Pou procederá a entregarle la banda presidencial a su sucesor, para luego retirarse. Será entonces el momento en que Orsi tome juramento a cada uno de sus ministros. Inicialmente se había especulado con realizar ese acto dentro de la Torre Ejecutiva. Orsi luego se trasladará hasta el Palacio Estévez, donde saludará a la multitud desde el balcón, acompañado por su familia. En caso de lluvia, se anunció que las actividades se realizarán en el auditorio del Sodre.
Histórico número de visitas
En otro orden, Sánchez informó que el total de visitas de mandatarios y altos funcionarios hasta este martes que asistirán al acto del 1° de marzo supera a todos los anteriores, por lo menos desde 1985.
Si bien la lista sigue modificándose, Lubetkin afirmó que hasta este martes 18 de febrero había 15 presidentes confirmados, tres de ellos europeos, seis de Latinoamérica, tres de Centroamérica; 21 representantes de organismos internacionales y regionales y “decenas de empresarios de primer nivel”. Entre los países confirmados, figuran India, que viene por primera vez, además de un representante de la Santa Sede, de China, Corea del Sur. Tanto Sánchez como Lubetkin señalaron que el criterio general fue el de invitar a todos los “países con los que Uruguay mantiene relaciones diplomáticas” y lamentaron la ausencia de los presidentes de Nicaragua, Cuba y Venezuela, a partir de la decisión del presidente Luis Lacalle Pou de no avalar su invitación. No obstante, indicaron que esos países van a estar representados por sus embajadores.
Además, destacaron que habrá algunos encuentros bilaterales luego de la asunción. Entre ellos, está previsto un encuentro mano a mano con el primer ministro alemán, Olaf Scholz, y encuentros con delegaciones extranjeras para conocer de cerca el Plan Ceibal así como un diálogo entre ministros de Ambiente para la preparación de la próxima conferencia sobre cambio climático que tendrá lugar en la Amazonia.
Convocatoria a la oposición
En otro orden, el gobierno electo entregó el lunes 23 de febrero un listado con 34 cargos a disposición de la coalición republicana para terminar de completar las designaciones en directorios de algunos entes, servicios y otros organismos estatales. La propuesta no convenció al hasta ahora oficialismo que anunció que presentará una “contrapropuesta” en los próximos días. La base de la disconformidad es doble. Por un lado, se entiende que debería tomarse el criterio del total de votos obtenidos en la elección nacional.
En ese sentido, el total de cargos deberían ser 48 y no 34. Bajo el actual gobierno, Lacalle Pou ofreció 34 cargos al Frente Amplio en base a los votos, pero el FA había sacado 38%. Pero por otro lado, se sostiene que, de aceptarse el criterio del gobierno electo, hay organismos en los que no habrá presencia de la oposición y por ende no habría contralor partidario. En la “contrapropuesta”, seguramente no figurarán los cargos que sí figuran en el listado entregado por el gobierno en la Corte Electoral, el Tribunal de Cuentas ni el Parlamento, porque se entiende que esos cargos son de resorte y negociación del Parlamento y no del Ejecutivo, como sí lo son el resto.
Entes con su ausencia
En la contrapropuesta, seguramente la coalición hará hincapié en la importancia de tener representación en determinados ámbitos (ANEP y ASSE por ejemplo). Se entiende que en ANEP -por ejemplo- no se le dio participación al FA en el período que termina, porque la representación social/gremial les aseguraba la tarea de contralor a la izquierda, y que, de haberle dado un cargo político, la mayoría del Codicen quedaba en manos de la oposición en vez del gobierno. En el gobierno que asume con los cargos propuestos, no habría nadie afín a la oposición en la ANEP, se sostiene desde la coalición republicana.
Por otra parte, en el listado que plantea el gobierno entrante, “es claro que hay cargos que no corresponde negociar, por ejemplo en la Corte Electoral, el cargo de secretario letrado y subdirector de ONE, son cargos que sí o sí le corresponden a la oposición, porque por Ley deben ser de distinto lema, por un tema de contralor partidario”. Además, “dicen que negocian 4 ministros y esos 4 ministros ya están, no hay que negociar nada, si no se vota una nueva Corte quedan los que están. En el Parlamento plantean 3 cargos, cuando los cargos políticos son 12; deberían ser 6 para el FA y 6 para la coalición”.
Lacalle Pou viaja a Soriano y se despide con el GACH
El 28 de febrero, penúltimo día de su mandato como presidente, Lacalle Pou tiene previstas varias actividades para dar cierre a su gobierno. Por la mañana, participará de un acto en el departamento de Soriano, a unos 300 kilómetros de Montevideo. Luego regresará a la capital, donde tiene previsto encontrarse con todo su gabinete: tanto los que lo integran actualmente, como los exfuncionarios. Además, también fueron invitados los referentes del Grupo Asesor Científico Honorario (GACH), que durante la pandemia de Covid-19 tuvieron un rol clave.
Por otra parte, los militantes del Partido Nacional (la colectividad política de Lacalle Pou) preparan una movilización de apoyo para ese día.
