Gobierno convocó a un diálogo “abierto y plural” para fortalecer la matriz de protección social

Con la presencia del presidente de la R epública Yamandú Orsi y de casi todo el gabinete ministerial, se realizó este miércoles la presentación del Diálogo Social proceso público que desde el gobierno se , clave para el país. El Diálogo Social busca generar acuerdos amplios y representativos entre el Poder Ejecutivo, los partidos políticos y los actores sociales, en torno a los principales desafíos del sistema de protección y seguridad social en Uruguay.

Se inicia una fase participativa en todo el país con una estructura que contempla cuatro ejes temáticos centrales: protección a la infancia, sistema de cuidados, protección a las personas activas, y régimen de jubilaciones y pensiones.

Esta fase incluye seminarios temáticos, conversatorios, audiencias con delegaciones, consultas territoriales y canales virtuales de aporte ciudadano.

Participarán en los encuentros de alcance nacional, representantes del Gobierno, sindicatos, empresas, organizaciones, partidos políticos, academia y ciudadanía.

Asimismo, la Universidad de la República realizará el análisis y la sistematización de los insumos aportados. El resultado, será plasmado en un documento final con acuerdos y propuestas concretas a presentarse antes del 30 de abril de 2026, con una posible prórroga hasta el 15 de junio, al Poder Ejecutivo.

El objetivo es que se convierta en una guía para el diseño e implementación de políticas públicas y reformas legislativas en materia de protección y seguridad social.

Diálogo abierto

El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, recalcó que este Diálogo Social es un compromiso de campaña del Frente Amplio con la población.

Recordó que la hoja de ruta fue presentada a todos los partidos políticos y que no se recibieron observaciones por parte de los mismos sino de parte de organizaciones sociales. No obstante, dijo que en este proceso se irán incorporando los cambios necesarios para asegurar la participación de todos. «Uruguay debe cuidar la capacidad de encuentro en las diferencias», subrayó.

Arim habló de la importancia de reconfigurar la matriz social, sin incluir la temática en la Constitución de la República, sino mediante la instalación de un mecanismo de diálogo para avanzar en las reformas necesarias de naturaleza legal.

“Es hora de revisar los instrumentos que tenemos para proteger a las infancias, a quienes cuidan, y para cuidar la sustentabilidad fiscal”, agregó. 

Por su parte, el coordinador del Comité Ejecutivo de la Comisión Sectorial de Protección y Seguridad Social, Hugo Bai, explicó que el país enfrenta importantes desafíos en relación a su matriz de protección y seguridad social. Retos que tienen que ver con el escenario demográfico caracterizado por un proceso de envejecimiento poblacional, lento pero sostenido. Se refirió al “drama de la pobreza infantil” y afirmó que en un país en el que los nacimientos son cada vez menos “es intolerable” que cerca de la tercera parte de los niños y niñas vivan en hogares por debajo de la línea de pobreza.

Sostuvo que esto no es solo inaceptable desde el punto de vista ético sino que compromete el desarrollo económico y social del país a futuro.

Agregó que el país también se enfrenta a la necesidad impostergable de fortalecer y consolidar el sistema nacional de cuidados.

Enfatizó que el diálogo social no es un ámbito resolutivo sino un espacio que, entiende, necesario para que gobierno, partidos políticos y actores sociales, intercambien sobre la matriz de protección social que el país necesita.

Enfatizó que es fundamental que en este proceso estén representados todos los actores políticos y sociales. “Siempre tuvimos un espíritu flexible con el fin de que todos los participantes se sientan cómodos. Soy optimista en que logremos la pluralidad que queremos”, puntualizó.

Agregó que con este lanzamiento se da el primer paso de un proceso que no será corto pero sí profundamente transformador.

 “El país necesita acordar políticas pública que permitan avanzar en derechos, especialmente, para la población más vulnerable”, afirmó.  “Si logramos encontrarnos en las coincidencias sin negar nuestras diferencias habremos honrado la mejor tradición democrática del Uruguay para construir políticas de Estado que estén a la altura de este momento y habremos dado un paso firme para cuidar el mañana”, agregó.

Construcción colectiva

Durante la presentación también intervinieron Laís Abramo, secretaria nacional de la Política de Cuidados y Familia de Brasil; Fabio Bertranou, director regional adjunto de la OIT para América Latina y el Caribe; y Ana Güezmes, directora de la División Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

Laís Abramo felicitó al gobierno uruguayo por el inicio de este proceso y destacó a Uruguay como referencia para los demás países de América Latina, por su matriz de protección social y su democracia. Recordó que los datos de Cepal muestran que Uruguay ostenta los menores niveles de desigualdad y de pobreza, comparado con el resto de los países de la región.

Elogió los procesos de negociación colectiva y las relaciones laborales en el país además de recordar que el país fue pionero en la región del Sistema Nacional de Cuidados.

Los procesos de diálogo social, puntualizó, son un potente instrumento para generar consensos para ir al encuentro de las necesidades de la población y tener sostenibilidad a largo plazo.

En tanto, Fabio Bertranou, resaltó la relevancia de contar con los actores sociales en este “nuevo capítulo” del diálogo social. “Uruguay con su cultura de diálogo social ha podido tener un liderazgo en la región en materia de funcionamiento de sus instituciones democráticas y en los índices más bajos de informalidad”, dijo.

El mecanismo de diálogo social, añadió, es el que permite lograr consensos y espacios de colaboración para llevar en forma más sostenible a las transformaciones que requiere la sociedad uruguaya.

A su juicio, se trata de una propuesta ambiciosa, que apunta modernizar aún más el sistema de protección social uruguayo.

Finalmente, Güezmes sostuvo que es necesario hacer una pausa, como la que se está realizando con este proceso, para repensar el modelo de desarrollo.

La jerarca del organismo internacional dijo que hay una crisis de desarrollo y por ello, se necesita promover el diálogo social diverso e inclusivo. Recordó que la Cepal planteó 11 grandes transformaciones y una de ellas es la igualdad de género. Advirtió sobre el envejecimiento, los efectos del cambio climático y la insuficiencia crónica en políticas de cuidados.

“Hay que pensar el proceso, agregó, con perspectiva de género”, dijo Güezmes y enumeró una serie de políticas en las que Uruguay ha sido pionero, como la ley de trabajo del servicio doméstico y la del Sistema Nacional de Cuidados.

El evento reunió a autoridades del Poder Ejecutivo, legisladores, representantes de partidos políticos, organizaciones sindicales y sociales, referentes de la academia y representantes de organismos internacionales. Estuvieron presentes, entre otros, el secretario de la Presidencia, Alejandro Sánchez; el director general de Presidencia, Diego Pastorín; los ministros de Economía, Gabriel Oddone; de Trabajo, Juan Castillo; de Desarrollo Social, Gonzalo Civila; de Relaciones Exteriores, Mario Lubetkin; de Transporte, Lucía Etcheverry, de Educación y Cultura, José Carlos Mahía, de Defensa Nacional, Sandra Lazo; de Industria, Fernanda Cardona; de Salud Pública, Cristina Lustemberg; de Vivienda, Tamara Paseryo; de Ganadería, Alfredo Fratti; y de Turismo, Pablo Menoni.

Entre el público que asistió al evento, se destacó, entre otros, la presencia del Intendente de Paysandú, Nicolás Olivera.       “A mí me invitaron y yo vine, me parece que está bueno escuchar a ver qué va a pasar, siempre hay cosas”, dijo Olivera en diálogo con el periodista Leo Sarro, quien compartió en video sus declaraciones en X.

Orsi y la ausencia de algunos partidos

A la salida del evento, el presidente mantuvo un breve diálogo con los medios en rueda de prensa en el que aludió a la negativa de participar en estas instancias del Partido Nacional, el Partido Colorado y el Partido Independiente.“Entendiendo las notas que me envían [de los distintos partidos] y las respuestas que me dieron, digo: abramos la posibilidad de diálogo para este y otros temas más, para los que me parece que es una linda oportunidad”, expresó.

Así, explicitó que espera que la participación sea de la mayor cantidad de partidos posibles. “Cuanto más amplia sea la participación, mejor, pero uno no tiene que andar insistiendo. Porque incluso escuché en sus mensajes que había temas de los que están acá que les interesa”, manifestó Orsi.

Manifestante

Apenas dio comienzo el evento, un manifestante criticó a los jerarcas por “traicionar al pueblo” al no haber eliminado las AFAP. Desde el anillo superior, el hombre comenzó a gritar a voz en cuello generándose un momento de tensión. El expositor, en ese momento, Hubo Bai, siguió con su discurso en medio del griterío hasta que el hombre se retiró del lugar. Minutos antes un grupo de manifestantes, entre los cuales estaba Irma Leites, se presentó en la puerta del Auditorio con pancartas en reclamo de la eliminación de las Afaps.