Metediera advirtió ante la ONU: “Una vida en Uruguay cuesta lo mismo que la de cualquier persona”
El presidente de la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev), Marcelo Metediera, participó en la reunión de alto nivel de las Naciones Unidas sobre el mejoramiento de la seguridad vial en el mundo, celebrada en Nueva York.
Durante el encuentro, convocado por el presidente de la Asamblea General y la Organización Mundial de la Salud (OMS), Uruguay presentó sus cifras del primer semestre del año, que muestran una reducción del 12,5% en los fallecidos por siniestros de tránsito, y adhirió a la Declaración de Progreso, aprobada por 162 votos a favor y el único voto en contra de Estados Unidos.
Una meta global que no se cumple
En diálogo con El Explorador, Metediera explicó que la instancia sirvió para rendir cuentas sobre los compromisos asumidos en el marco del Segundo Decenio de Acción para la Seguridad Vial. “Hay un objetivo de diseño de acción para la seguridad vial, este es el segundo diseño, vamos más de la mitad del segundo diseño, y a nivel global hay un objetivo de bajar el 50% de los fallecidos lesionados en el tránsito y solo se viene bajando el 9% a nivel global”, señaló.
En ese contexto, subrayó que la declaración votada fue aprobada con el rechazo de un solo país: “el único país que votó en contra fue Estados Unidos, el resto votamos todos afirmativos”, aclaró.
La Asamblea reafirmó el objetivo mundial de reducir en al menos un 50% las muertes y lesiones por tránsito para 2030. Según Naciones Unidas, los siniestros viales causan cerca de 1,2 millones de muertes por año y dejan 50 millones de heridos.
“Poner a la gente en el centro”
Consultado sobre qué significa en la práctica poner a las personas en el centro de las políticas públicas, Metediera explicó que “en Uruguay fallecen más personas por siniestro de tránsito que por homicidios”. Lo definió también como un problema sanitario debido a que “esas 633 personas menos lesionadas que vivieron en el tránsito este primer semestre fueron personas que no ingresaron al sistema de salud y que no saturaron quizás el sistema de salud como tal”.
Para Metediera, ese enfoque implica dar el debate político “con evidencia”, a partir de las seis líneas estratégicas que UNASEV definió para el período: conducción política de los temas de tránsito, justicia, fiscalización, participación social, herramientas como el permiso por puntos y la destrucción de vehículos incautados, y articulación interinstitucional.
Fiscalización, debate público y “apropiación de la gente”
Sobre las causas de la mejora en los indicadores, el jerarca insistió en no sacar conclusiones apresuradas. Se trata, dijo, de una fotografía de un momento puntual, y una política pública recién se materializa si esa mejora se sostiene con el paso del tiempo, ya que “uno no se puede llevar sólo por la foto”.
A su vez, remarcó que la comparación no es solo favorable respecto al promedio mundial, sino también respecto a los años anteriores en Uruguay: “hay un quiebre, la tendencia hasta ahora era de un aumento sostenido, ahora hay una baja, y bueno, hay que seguir trabajando».
El presidente de UNASEV atribuyó el resultado a tres de las seis líneas de trabajo, ya consolidadas o casi consolidadas: la recuperación del rol de la UNASEV para generar debate social y político, la fiscalización —con más de doce mil actas incautadas por parte del Ministerio del Interior, según mencionó— y la apropiación social del tema. Como ejemplo de esto último, citó la campaña Mayo Amarillo donde hubo 217 actividades en todo el país, entre intendencias, direcciones de salud, centros comerciales, educativos, deportivos, culturales y la Red Nacional de Víctimas.
Preocupación por la “lejanía de la realidad”
Metediera también se refirió a la reunión que mantuvo con Jean Todt, enviado especial de Seguridad Vial del secretario general de la ONU, expresidente de la FIA (Federación Internacional del Automóvil), exdirectivo de Ferrari en la Fórmula 1 y expiloto. Un encuentro que estaba pensado para media hora y terminó extendiéndose a hora y media, pero que dejó al jerarca uruguayo con una sensación incómoda respecto a cómo Todt entiende el problema. “A mí me preocupó un poco la forma de dónde se para la persona, —que obviamente es un rockstar—, pero los que tienen que dirigir estos temas están tan alejados de la realidad concreta”, planteó Metediera.
Esa distancia, según relató, lo llevó a marcarle un límite en la propia reunión, apelando a que el problema no distingue entre países ricos y pobres. En un momento de la charla, Metediera le dijo a Todt: “mire que una vida en Uruguay cuesta lo mismo que la suya y que la de cualquier persona de Estados Unidos, de España o de donde sea”. El saldo de ese intercambio, admitió, no fue el mejor, ya que volvió con “una sensación de lejanía de la realidad” que genera “cierta preocupación”.
Según la información de contexto, el propio Todt había advertido en su discurso que hace más de 10 años “que los accidentes de tráfico eran una de las grandes emergencias de nuestro tiempo”, para reconocer que, pese al plan adoptado para bajar un 50% las muertes, “hoy en día, casi nada ha cambiado”. Todt remarcó que “seguir como siempre es un negocio mortal” y llamó a que cada moto se venda con dos cascos certificados por la ONU, señalando que “ningún fabricante de aeronaves consideraría equipar sus aviones con diferentes características de seguridad según el mercado al que sirven…lo mismo debe aplicarse a los vehículos en todo el mundo”.
Nuevo coordinador residente de la ONU para Uruguay
En la misma instancia, Metediera se reunió con quien será el próximo enviado de Naciones Unidas para Uruguay: Jean-Philippe Bernardini. Funcionario de carrera de las Naciones Unidas. Ha desempeñado roles como especialista en desarrollo de alianzas con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ha trabajado en la Unidad de Desarrollo Sostenible y en la Oficina Ejecutiva del Secretario General de la ONU.
Según el jerarca, ese encuentro permitió generar “un vínculo muy importante que lo vamos a retomar cuando venga a Uruguay”, vinculado a programas de trabajo con UNASEV y con el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI).
Educación vial: avance con ANEP, freno con el Congreso de Intendentes
Consultado sobre el fortalecimiento institucional, Metediera describió un panorama dispar. Sobre la relación con ANEP aclaró que cuando se planteó la posibilidad de incluir temas de tránsito en la educación de manera formal “inmediatamente tomaron el tema, al punto tal que en los próximos días habrá alguna novedad de cuándo se arranque, si bien ya firmamos un acuerdo”.
No ocurrió lo mismo con el Congreso de Intendentes. Para Metediera, “el relacionamiento con el Congreso de Intendentes ha sido muy complejo” y precisó que, más allá de los vínculos personales, “institucionalmente no tuvimos absolutamente ninguna reunión de trabajo, a pesar de que la Intendenta, por ejemplo, San José, planteó la necesidad de tener esas instancias y bueno, no logramos que se materialicen”.
Junta Nacional de Seguridad Vial
Metediera también señaló que la Junta Nacional de Seguridad Vial, un ámbito creado por ley e integrado por viceministros, el Congreso de Intendentes y la UNASEV, está inactiva: “la última vez que había funcionado y ha sido en noviembre del año 2021”, dijo, y lo definió como “un lugar de decisión política, global, con una mirada global de los temas de tránsito”.
En cuanto a otros vínculos institucionales, mencionó mayor cercanía con el Ministerio del Interior por los operativos, y una relación “un poco más distante” con el Ministerio de Transporte, además de trabajo conjunto con la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional, la Junta Nacional de Drogas, el INAU y el Ministerio de Salud Pública.
Fiscalía especializada en seguridad vial
Sobre el sistema judicial, Metediera defendió la aplicación de la Ley de Faltas como “un respaldo muy importante” para que los operativos de fiscalización tengan consecuencias reales. Detalló las cinco conductas que UNASEV considera prioritarias: “conducir sin casco, conducir al más del doble de la velocidad permitida, conducir con más de 1,2 gramos por litro de alcohol y sangre, participar de ‘picadas’ y no tener permiso de conducir”.
En ese marco, reclamó la creación de una Fiscalía de Seguridad Vial: “apostamos a esa Fiscalía de Seguridad Vial, nosotros entendemos que es necesario comenzar con Montevideo, Canelones y Maldonado”, explicó, y detalló que ya hay acuerdos con la fiscal de Corte interina y con las tres intendencias para disponer de espacio físico.
El tema, dijo, está planteado a nivel de Rendición de Cuentas y ya fue conversado con el Ministerio de Economía y legisladores. También mencionó, junto a la Red Nacional de Víctimas, la necesidad de sanciones más duras en casos puntuales, como “el caso de Toledo con los tres fallecidos” o el de una persona que “iba conduciendo alcoholizada contramano”.
Infraestructura: el 82% de la red vial alcanza el estándar de tres estrellas
En cuanto a infraestructura y gestión de la velocidad, Metediera citó una evaluación de la organización iRAP (Programa Internacional de Evaluación de Carreteras ) realizada en 2024, que actualizó una medición previa de 2014: “se evaluaron 7.964 kilómetros de ruta” y “el 82% de la red vial uruguaya alcanzó tres estrellas o más, cuando el estándar de seguridad que se recomienda es justamente de tres estrellas o más”.
Sobre el uso de radares, sostuvo que debe responder a un análisis de cada lugar y “no siempre es el mejor instrumento”, ya que en ocasiones conviene un semáforo o una rotonda. También mencionó un proyecto piloto en Paysandú, junto al Ministerio de Salud Pública, orientado a bajar el tiempo de demora y mejorar la calidad de la asistencia a siniestros de tránsito en ruta.
“Las soluciones no son mágicas”
Al cierre de la entrevista, Metediera hizo un balance de lo que deja la instancia internacional. Remarcó que los problemas de tránsito son comunes a nivel global, con la moto como el vehículo de mayor siniestralidad, “particularmente en países donde el índice económico social es menor”. Insistió en que “los problemas son multifactoriales” y que la gestión de los factores de riesgo humano —alcohol, velocidad, casco, cinturón, sistema de retención infantil y celular— reafirma el camino que viene siguiendo Uruguay.
“Las soluciones no son mágicas, pero además hay que adaptarlo a la realidad de cada país”, afirmó, y agregó que esa adaptación debe darse a nivel nacional, departamental y hasta barrial. “Lo que nos resta es intentar terminar de convencer a los actores y actrices de Uruguay que tienen que tomar las soluciones”, concluyó.
