ANDE impulsa el ecosistema emprendedor uruguayo

En Uruguay se está llevando a cabo el Mes del Emprendimiento, una iniciativa que trasciende la tradicional Semana Emprendedora Global y busca consolidar la cultura emprendedora en todo el país. Desde la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), el contador Yamandú Delgado, gerente de Emprendimientos, recibió a El Explorador para explicar las razones detrás de esta ampliación y reflexiona sobre los desafíos de un ecosistema que combina innovación, territorio y conocimiento académico.

Vinculado al ecosistema emprendedor uruguayo hace más de una década, a Delgado lo motiva el “pensar cómo generar instrumentos, actividades y programas que faciliten la posibilidad de emprender”. Esta vocación lo ha llevado a estar a cargo del área de Emprendimientos de ANDE desde hace 4 años. 

Del impulso global a la identidad nacional

La Semana Emprendedora Global es un movimiento mundial impulsado por la Global Entrepreneurship Network (GEN), que se celebra de forma simultánea en más de 200 países. En Uruguay, ANDE es la institución designada para liderar las actividades, en conjunto con la Red Uruguay Emprendedor.

“Este año es la décima octava vez que se desarrolla la Semana Emprendedora Global. ANDE es el tercer año consecutivo que la lidera, en los primeros quince años fue Endeavor -comunidad de emprendedores de alto impacto- y después hubo un traspaso de responsabilidad”, explica Delgado.

La decisión de extender la celebración a todo el mes de noviembre responde, según Delgado, a una necesidad práctica y simbólica. “Hablar de una semana, a veces, generaba conflicto por la cantidad de actividades que se desarrollan”, comenta. “Vimos conveniente hablar del mes del emprendimiento, donde cualquier actividad que se desarrolle durante noviembre la vamos a incluir dentro del mes”.

Además, recuerda la importancia institucional que tiene la fecha: “En Uruguay se votó en 2019 la ley de Fomento de Emprendimientos, la ley 19.820, que determina que el tercer jueves de noviembre es el Día Nacional de la Cultura Emprendedora”.

La educación y la generación de emprendimientos 

Uno de los focos de la edición 2025 del Mes del Emprendimiento es el vínculo entre educación terciaria e innovación. Delgado consideró: “Desde la educación terciaria es la fuente principal de la generación de emprendimientos en el mundo y en Uruguay no es una excepción”.

Destaca que las universidades y centros educativos son espacios clave para el desarrollo de competencias emprendedoras: “Allí es donde los estudiantes se familiarizan con esto de las competencias emprendedoras, con la proactividad de identificar problemas y cómo encontrarles soluciones, a trabajar en equipo”.

En esta línea, ANDE se propone fortalecer su relación con la academia de cara al próximo período. “ANDE está particularmente interesada en generar un mayor acercamiento con la academia y ha identificado que hay un espacio de oportunidad en que la academia genere más y mejores emprendimientos que impliquen también una adopción mayor por las micro, pequeñas y medianas empresas del conocimiento generado desde la academia”.

Oportunidades para todos

El trabajo de ANDE tiene una fuerte impronta territorial. Esa presencia territorial se traduce, también, en una intensa agenda de actividades durante el mes de noviembre. Delgado afirma que “ANDE respira territorio”, siendo uno de sus cometidos “incidir en que quien quiera emprender o llevar adelante una empresa en cualquier parte del país tenga las mismas posibilidades que las que existen en zona metropolitana o la franja costera”.

La Red Uruguay Emprendedor, coordinada por ANDE, está integrada por más de 100 instituciones, de las cuales un 40% pertenecen al interior del país. “Hay una búsqueda activa de parte de nosotros como equipo ANDE en lograr que haya actividades en todos los departamentos del país”, subraya.

Entre los departamentos más activos, el gerente destaca a Paysandú, Tacuarembó, Treinta y Tres, Colonia y Rocha, además de Montevideo y Canelones. “Treinta y Tres es un caso muy interesante, hay un mini-ecosistema que genera mucho trabajo con el sistema educativo”, señala.

Actividades destacadas a nivel nacional

Durante noviembre, se prevén múltiples instancias de intercambio, formación y celebración. Una de las más relevantes fue el Demo Day del 19 de noviembre, en el que universidades de seis departamentos presentarán casos de investigación aplicada y emprendimientos innovadores.

“El 21 de noviembre hay una actividad súper interesante que consta de mostrar casos de emprendimientos y de investigación aplicada desde distintas universidades. Van a participar Montevideo, Rocha, Durazno, Rivera, Paysandú y Colonia”, detalla Delgado.

También se desarrolló una ronda de negocios de emprendimientos de impacto, organizada por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios, que busca conectar proyectos con empresas tractoras. “Es una ronda súper interesante que también involucra a la Mesa de Trabajo de Impacto de la Red Uruguay Emprendedor”, agrega.

La mayoría de las actividades son gratuitas y en la página web se especifica en caso de que sean con costo o se requiera inscripción previa.

Uruguay en el mapa emprendedor internacional

Consultado sobre cómo se posiciona Uruguay a nivel global, Delgado asegura: “El ecosistema emprendedor en Uruguay tiene más de 20 años y ha sido reconocido en estudios internacionales como el segundo escalón de desarrollo en Latinoamérica”.

Según esos estudios, el país se destaca por la colaboración institucional y la gobernanza del ecosistema, así como por los fondos públicos que apoyan nuevos emprendimientos. Sin embargo, advierte que hay desafíos por delante. “El aspecto principal de mejora que nos marcan los estudios internacionales es la educación emprendedora en etapas tempranas. No se trata de decirles a niños y adolescentes que tienen que emprender, sino de desarrollar competencias como la de identificar problemas, proponer soluciones y trabajar en equipo”.

Programas e instrumentos de apoyo

En materia de apoyo directo, el área de Emprendimientos de ANDE despliega varios programas emblemáticos; entre ellos, se destacan: Validación de Ideas de Negocios y Semilla ANDE. El primero, coejecutado con ANII se orienta a proyectos en fase inicial: “Es el clásico: ‘tengo una buena idea, pero no sé si es viable’. Lo que se apoya es la generación de un producto mínimo viable para levantar información del mercado destino”.

Por su parte, Semilla ANDE apoya la puesta en marcha de emprendimientos formalizados o en vías de formalización: “Apunta a proyectos con potencial de crecimiento dinámico, con apoyo de hasta 900.000 pesos. Para postular no se requiere tener la empresa constituida, pero sí para recibir los fondos”.

En 2025, se lanzará además a nivel nacional el instrumento de Vinculación y Valorización Tecnológica, con foco en conectar la academia y el sector productivo. “Lo lanzamos en modo piloto en Salto, Paysandú, Río Negro y Soriano, para luego escalarlo a partir de 2026”, anuncia.

Otro programa clave es Oportunidades Circulares, orientado a la transición hacia una economía más sostenible. “Busca generar nuevos emprendimientos y apoyar proyectos en la transformación de la economía lineal a la circular”, agrega.

Fomentar la cultura emprendedora

Para Delgado, el desafío no es solo apoyar a quienes ya emprenden, sino promover una cultura que motive a más uruguayos a intentarlo. “La posibilidad de emprender creemos que está mucho más instalada en el diario vivir, pero todavía concentrada en quienes tienen acceso a determinados niveles de educación”, reflexiona.

A su vez, resalta la importancia de las redes de apoyo y de las puertas abiertas: “Quien demuestre una señal para emprender obtiene una respuesta. Si no es la institución en la que toca la puerta, hay un pasamano hacia otras. Hay una red de apoyo a cualquier persona que tenga esa inquietud”.

Esa red incluye al portal uruguayemprendedor.uy, que centraliza información, eventos y programas. El mensaje es: «quien quiere emprender y está dudando que se acerque al portal y que se anime a participar. Dado ese paso, se produce la magia: se empieza a conversar, se conocen otras personas y se da el impulso hacia la posibilidad de emprender”, resume.

El espíritu que guía el trabajo de ANDE se sintetiza en la idea de generar condiciones para que emprender sea posible en cualquier punto del país. “ANDE respira territorio y busca que haya igualdad de oportunidades. Pero también impulsa la conexión entre academia, empresas y territorio, porque ahí está el futuro del desarrollo emprendedor”, sostiene Delgado.

Yamandú Delgado extiende a toda la población a “animarse”. “Que estén atentos a semanaemprendedora.uy, que elijan una actividad, que se registren y den el primer paso. Después, las conexiones suceden”.